?中共福建省委印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代少先隊工作的實施意見》
2022年06月01日08:22 | 來源：福建日報
近日，中共福建省委印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代少先隊工作的實施意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代少先隊工作的實施意見》公布如下：
為深入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時代少先隊工作的意見》精神，切實加強(qiáng)全省新時代少先隊工作，結(jié)合福建省實際，制定如下實施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，全面加強(qiáng)黨對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨、團(tuán)、隊一體化建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)牽頭、團(tuán)教協(xié)作、社會協(xié)同的少先隊工作體制機(jī)制，團(tuán)結(jié)、教育、引領(lǐng)廣大福建少年兒童努力成長為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章時刻準(zhǔn)備著。
二、切實加強(qiáng)黨對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬?qiáng)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要明確對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，加大政策支持。各級黨委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級少工委名譽(yù)主任，各級政府明確一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系少先隊工作。各級黨委常委會每年至少聽取一次少先隊工作匯報。宣傳、網(wǎng)信、文明辦、教育、科技、公安、民政、財政、人社、文旅、市場監(jiān)管、體育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門結(jié)合各自工作職責(zé)，在政策制定、資源供給、經(jīng)費(fèi)保障等方面向少先隊工作傾斜，共同研究解決少先隊工作中的困難和問題，合力推動少先隊事業(yè)發(fā)展。在各級青年工作聯(lián)席會議中增設(shè)少先隊專題，研究解決少先隊工作具體問題。
（二）納入中小學(xué)教育督導(dǎo)評估和黨建工作規(guī)劃。落實共青團(tuán)中央、教育部、全國少工委印發(fā)的《關(guān)于深入貫徹落實黨建帶團(tuán)建、隊建加強(qiáng)少先隊工作體制機(jī)制建設(shè)的意見》，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊建，推進(jìn)黨、團(tuán)、隊一體化建設(shè)。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對少先隊重要工作的研究協(xié)調(diào)。將少先隊工作納入中小學(xué)教育督導(dǎo)評估和黨建工作規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)，重點(diǎn)督導(dǎo)少先隊隊室建設(shè)、課程設(shè)置、課程用書、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等，在中小學(xué)黨建督導(dǎo)考核中作為單列內(nèi)容，分值不少于10%。在中小學(xué)校全面建立少工委，黨組織書記或政治面貌為黨員的校長擔(dān)任少工委主任，學(xué)校黨組織每學(xué)期專題研究少先隊工作不少于2次。
?。ㄈ┖粚嵐睬鄨F(tuán)組織全團(tuán)帶隊責(zé)任。共青團(tuán)要在政治上、組織上、隊伍上、工作上加強(qiáng)對少先隊的指導(dǎo)，加大在干部配備、資源分配等方面的力度，切實履行好全團(tuán)帶隊的政治責(zé)任。少先隊工作在各級共青團(tuán)工作考核評價指標(biāo)中的分值和權(quán)重不低于20%。省、市兩級團(tuán)委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級少工委主任，縣級團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級少工委主任，各級團(tuán)的委員會成員制度化擔(dān)任少先隊輔導(dǎo)員。各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能部門要對少先隊工作一體謀劃、一體推進(jìn)、一體考核。加強(qiáng)各級團(tuán)委少先隊工作干部隊伍建設(shè)，縣級以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)工作職能的部門和人員。加強(qiáng)中小學(xué)校和社區(qū)、農(nóng)村等基層團(tuán)組織對少先隊工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，符合條件的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)擔(dān)任同級少工委副主任。各級團(tuán)組織代表大會代表、委員、常委人選和評優(yōu)表彰名額中，少先隊輔導(dǎo)員代表不低于10%。吸收優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員參加青年講師團(tuán)。積極推薦優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員候選人。
三、聚焦主責(zé)主業(yè)，著力加強(qiáng)政治引領(lǐng)
?。ㄋ模┙逃龑?dǎo)少先隊員牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)。通過少先隊活動課、主題隊會、研學(xué)實踐等形式，推動“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”、“習(xí)爺爺教導(dǎo)記心中”等學(xué)習(xí)宣傳活動全覆蓋，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，講好“習(xí)爺爺在福建”的故事，廣泛宣傳習(xí)近平總書記對少先隊員的希望要求，教育引導(dǎo)少先隊員牢記、理解、踐行習(xí)近平總書記的殷切囑托，努力成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
?。ㄎ澹┐罅ε囵B(yǎng)少先隊員對黨和社會主義祖國的樸素感情。成立省、市、縣三級“紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)”，用好福建紅色教育資源，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育。深入開展“黨的故事我來講——爭做紅領(lǐng)巾講解員”等主題活動。探索實施紅領(lǐng)巾育苗工程，面向全省學(xué)齡前兒童開展少先隊隊前教育幼小銜接工作，聚焦政治啟蒙和價值觀塑造，堅持早教育、早傳承、早培養(yǎng)，激發(fā)少年兒童對少先隊組織的熱愛和向往，在少年兒童心中埋下熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民的種子。
?。男∨嘤傧汝爢T共產(chǎn)主義理想和道德的萌芽。依托少先隊活動課，用少年兒童易于理解的方式解讀好馬克思主義基本原理，講明白共產(chǎn)主義社會是值得追求的最美好社會形態(tài)，在少先隊員心中埋下為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的理想種子。廣泛開展“爭做新時代好隊員”主題實踐活動，在日常生活中培育全心全意為人民服務(wù)的精神。
（七）引導(dǎo)少先隊員培育和踐行社會主義核心價值觀。深入實施福建少先隊“先鋒行動”，以先鋒榜樣為指引，在全省創(chuàng)建少先隊先鋒大（中）隊，引導(dǎo)少先隊員從小學(xué)先鋒、長大做先鋒，把社會主義核心價值觀基本內(nèi)容熟記熟背、入腦入心。大力宣傳身邊可親可信可學(xué)的榜樣，教育引導(dǎo)少先隊員成長為德智體美勞全面發(fā)展的新時代好隊員。
四、推進(jìn)組織創(chuàng)新，增強(qiáng)少先隊員光榮感
?。ò耍╈柟掏卣股傧汝牻M織體系。強(qiáng)化學(xué)校組織基礎(chǔ)，在中小學(xué)校全面規(guī)范召開少先隊代表大會，健全少先隊大、中、小隊組織，補(bǔ)齊中學(xué)、民辦學(xué)校少先隊工作短板，符合建隊條件的中學(xué)、民辦學(xué)校應(yīng)全部建隊。加強(qiáng)區(qū)域化隊建，拓展校外少先隊組織，在團(tuán)屬青少年宮成立少工委，推動符合條件（轄區(qū)內(nèi)有中小學(xué)校）的社區(qū)成立少工委或少先隊活動組織，黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任少工委主任。在社區(qū)農(nóng)村、青少年宮等校外場所建立大隊或中隊，在少先隊員集中的活動場所，以假日小隊、社區(qū)小隊、志愿服務(wù)小隊等形式，拓展少先隊的組織和工作覆蓋，不斷擴(kuò)大少先隊組織動員少先隊員的渠道。
?。ň牛┗钴S提升少先隊組織生活。落實《入隊規(guī)程》，推進(jìn)全部小學(xué)開展分批入隊工作。建立中小學(xué)貫通的隊籍管理制度，抓好中小學(xué)建隊、團(tuán)隊銜接、推優(yōu)入團(tuán)等工作，建立健全覆蓋隊前教育、隊中培養(yǎng)、團(tuán)隊銜接的階梯式成長激勵體系。規(guī)范少先隊組織生活制度，定期組織大隊會、中隊會、小隊會、隊委會、隊課和主題隊日，不斷強(qiáng)化少先隊員組織意識。加強(qiáng)優(yōu)秀隊會、隊課案例的推廣。建立健全少先隊榮譽(yù)激勵體系，全面開展校內(nèi)外一體化的“紅領(lǐng)巾獎?wù)?rdquo;爭章活動，省、市、縣三級每年開展一次獎?wù)滦羌壴u定。各級團(tuán)委、教育部門、少工委聯(lián)合開展優(yōu)秀少先隊員、優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員、優(yōu)秀少先隊集體評選。
?。ㄊ┘訌?qiáng)少先隊組織文化建設(shè)。深入挖掘、充分用好紅領(lǐng)巾、隊旗、隊徽、隊歌、隊禮、呼號等少先隊標(biāo)志標(biāo)識，以及“六一”、“十·一三”建隊日等少先隊重大節(jié)慶日的教育內(nèi)涵，發(fā)揮好廈門中國少年先鋒隊隊歌紀(jì)念館、寧德“張高謙”烈士陵園、三明中央少年紅軍文旅小鎮(zhèn)等教育基地作用。健全少先隊儀式教育體系，普遍開展入隊、隊會、離隊等少先隊儀式，增強(qiáng)儀式的莊重性、感染力。在中小學(xué)規(guī)范建立少先隊隊室、紅領(lǐng)巾廣播站、鼓號隊等少先隊組織文化陣地，配備隊報隊刊。加強(qiáng)少先隊標(biāo)志標(biāo)識的規(guī)范使用和保護(hù)，各級登記機(jī)關(guān)在名稱登記審查時要加強(qiáng)審查把關(guān)，嚴(yán)禁在企業(yè)名稱中使用相關(guān)字詞；加強(qiáng)網(wǎng)上少先隊標(biāo)志標(biāo)識規(guī)范使用和保護(hù)情況巡查，及時發(fā)現(xiàn)處置違法有害信息；加強(qiáng)少先隊網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促網(wǎng)站落實安全主體責(zé)任，從源頭上遏制違法有害信息的產(chǎn)生；健全對違法違規(guī)行為的分級分類處置制度。探索少先隊隊服標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)和普及。
五、發(fā)揮特色優(yōu)勢，推動社會化實踐育人
（十一）發(fā)揮少先隊實踐育人優(yōu)勢。以“爭做新時代好隊員”主題實踐活動為統(tǒng)攬，大力拓展實踐活動項目和載體。加強(qiáng)少先隊員國防教育、法治教育、安全教育，建立軍地協(xié)同工作機(jī)制，深化少年軍校、少年警校建設(shè)。舉辦紅領(lǐng)巾先鋒營，開展崗位體驗、夏冬令營、文化體育、科學(xué)普及、志愿服務(wù)等豐富生動的實踐活動。深化福建與寧夏、新疆、西藏少年兒童“手拉手”活動，加強(qiáng)與港澳臺少年兒童組織、機(jī)構(gòu)的交流合作，持續(xù)開展“閩南風(fēng)·海峽情”、“陽光海峽兩岸快樂小天使”、“閩臺港澳少兒手拉手”、“兩岸小圍爐——海峽兩岸少兒春節(jié)聯(lián)歡晚會”等特色交流活動。加強(qiáng)與世界各國特別是“一帶一路”沿線國家少年兒童組織、機(jī)構(gòu)的友好交往。
?。ㄊ┘訌?qiáng)少先隊活動課程建設(shè)。將少先隊活動作為國家規(guī)定的必修活動課落實好，小學(xué)一年級至初中二年級每周安排一課時，可在綜合實踐活動等課程中統(tǒng)籌安排。在中小學(xué)課后服務(wù)中安排少先隊活動內(nèi)容，關(guān)愛少年兒童心理健康。加快推進(jìn)活動課程內(nèi)容建設(shè)，豐富各類少先隊活動教育資源。在各級教科院、教育學(xué)院設(shè)少先隊學(xué)科教研員，加強(qiáng)中小學(xué)少先隊活動課教研。在校隊員數(shù)超過1500人的學(xué)?？商剿髋鋫渖傧汝牷顒诱n專任教師，有條件的學(xué)?？商剿鞒闪⑸傧汝牷顒咏萄薪M。
（十三）建好用好少先隊校外活動陣地。推動共青團(tuán)、教育系統(tǒng)的青少年宮（活動中心），以及具備條件的青年之家等青少年活動場所建立“少先隊隊室”或“少先隊隊角”。鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊等與少先隊組織建立聯(lián)建共育機(jī)制，為少先隊實踐教育活動提供支持。充分利用愛國主義教育基地、關(guān)心下一代傳承紅色基因教育基地、國防教育基地、青少年思想政治教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實踐營地(基地)、博物館、科技館、美術(shù)館、青少年宮等場館和社會資源，按照每萬名少先隊員不少于1個的比例，建設(shè)“紅領(lǐng)巾校外體驗基地”。適時打造“紅領(lǐng)巾先鋒少年宮”、“紅領(lǐng)巾劇場”、“紅領(lǐng)巾博物館”等具有少先隊特色的品牌陣地。打造“少先隊社會實踐地圖”，推動各地中小學(xué)校按照不同年齡和學(xué)段特點(diǎn)，組織少先隊員前往實踐基地“打卡”。鼓勵運(yùn)用“紅領(lǐng)巾愛心基金”等社會化方式為少先隊工作籌集資金。
?。ㄊ模┨嵘傧汝犘麄魉枷胛幕ぷ饔绊懥?。大力扶持并持續(xù)推出主題鮮明、導(dǎo)向正確的圖書、歌曲、影視劇等優(yōu)秀少先隊文化產(chǎn)品。打造福建省紅領(lǐng)巾藝術(shù)團(tuán)，開展少年兒童思想文化交流活動。加強(qiáng)新聞媒體對少先隊的宣傳報道力度，在重要時間節(jié)點(diǎn)大力進(jìn)行宣傳報道，為少先隊事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。大力加強(qiáng)各級共青團(tuán)、少先隊傳播平臺建設(shè)，推進(jìn)融媒體改革，擴(kuò)大讀者覆蓋面。持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，依法堅決打擊網(wǎng)絡(luò)有害、錯誤信息，為少年兒童營造綠色、純凈的網(wǎng)絡(luò)空間。打造“智慧隊建”系統(tǒng)，推進(jìn)少先隊組織上網(wǎng)、工作上網(wǎng)、服務(wù)上網(wǎng)，加強(qiáng)“福建少先隊”微信公眾號建設(shè)，不斷提升全媒體時代少先隊的思想引領(lǐng)力。
六、加強(qiáng)少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)
?。ㄊ澹╁N煉少先隊輔導(dǎo)員政治素質(zhì)。全面貫徹落實共青團(tuán)中央、教育部、人力資源社會保障部、全國少工委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的意見》。突出政治要求，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)，完善任職程序，健全少先隊輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制。強(qiáng)化政治培訓(xùn)，研究制定少先隊輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)規(guī)劃，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級少先隊輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容；將少先隊輔導(dǎo)員骨干納入“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象，在各級團(tuán)委、教育部門、少工委舉辦的輔導(dǎo)員培訓(xùn)中，政治培訓(xùn)課時不得低于總課時的80%，不斷提升少先隊輔導(dǎo)員的政治能力。中小學(xué)校黨組織要優(yōu)先選派中青年黨員擔(dān)任少先隊輔導(dǎo)員，注重從優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員中發(fā)展黨員。新聘任的大隊輔導(dǎo)員須為黨員或團(tuán)員。
?。ㄊ﹥?yōu)化少先隊輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)。建設(shè)“專業(yè)輔導(dǎo)員＋校外輔導(dǎo)員”的基本工作隊伍，為少先隊組織開展相關(guān)工作提供人才支撐。按照共青團(tuán)中央、教育部、全國少工委印發(fā)的《中國少年先鋒隊組織工作條例（試行）》相關(guān)要求，配齊配強(qiáng)各級少先隊總輔導(dǎo)員，加強(qiáng)少先隊總輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)并保持相對穩(wěn)定。省、市總輔導(dǎo)員配備在同級團(tuán)委。縣（市、區(qū)）總輔導(dǎo)員配備在同級團(tuán)委或教育部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)少先隊總輔導(dǎo)員可由學(xué)校大隊輔導(dǎo)員兼任。有條件的街道、社區(qū)可配備少先隊總輔導(dǎo)員。有條件的地區(qū)，可在同級青少年宮配備一名少先隊副總輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本地區(qū)校外少先隊工作。少先隊總輔導(dǎo)員配備情況納入同級團(tuán)干部配備考核。中小學(xué)校按照德育主任層級配備大隊輔導(dǎo)員，在校隊員數(shù)超過1500人的大隊或集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立副大隊輔導(dǎo)員崗位。有多個校區(qū)（教學(xué)點(diǎn)）的學(xué)校，每個校區(qū)可設(shè)1名執(zhí)行大隊輔導(dǎo)員。副大隊輔導(dǎo)員、執(zhí)行大隊輔導(dǎo)員資格要求、任職程序、成長發(fā)展、考核激勵與大隊輔導(dǎo)員一致。小學(xué)部、初中部分設(shè)的學(xué)校需分別聘任大隊輔導(dǎo)員。大力選拔優(yōu)秀中青年教師擔(dān)任中隊輔導(dǎo)員，大力加強(qiáng)校外輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，聘請優(yōu)秀黨員、團(tuán)員、團(tuán)干部和各條戰(zhàn)線先進(jìn)人物、“五老”、符合條件的優(yōu)秀家長等擔(dān)任少先隊校外輔導(dǎo)員，校內(nèi)實現(xiàn)平均每個大隊、每兩個中隊至少各有1名校外輔導(dǎo)員，并建立評價和動態(tài)管理制度。適時建立各級少先隊校外輔導(dǎo)員人才庫。
?。ㄊ撸﹦?chuàng)新少先隊輔導(dǎo)員評價和激勵機(jī)制。將大、中隊輔導(dǎo)員作為中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍的骨干力量。將大、中隊輔導(dǎo)員年度考核納入學(xué)校教師年度考核，由縣級團(tuán)委、教育部門、少工委共同研究制定年度考核指標(biāo)，考核結(jié)果作為評獎評優(yōu)、績效工資分配的重要依據(jù)。少先隊輔導(dǎo)員獲得的各級團(tuán)委、少工委單獨(dú)授予或與教育部門聯(lián)合授予的榮譽(yù)，與教育部門單獨(dú)授予評定的同等對待。少先隊輔導(dǎo)員在少先隊工作方面取得的研究成果，與教育部門研究成果同等對待。少先隊輔導(dǎo)員參加的各級團(tuán)委、少工委發(fā)布的課題，與參加教育部門發(fā)布的課題同等對待。少先隊輔導(dǎo)員承擔(dān)的少先隊工作講座、經(jīng)驗交流等活動，與學(xué)科或思政課講座、交流同等對待。少先隊輔導(dǎo)員承擔(dān)的各級少先隊觀摩學(xué)習(xí)活動，與學(xué)科或思政課教學(xué)公開課同等對待。將符合條件的少先隊輔導(dǎo)員作為各級總輔導(dǎo)員、少先隊學(xué)科教研員和教育部門、團(tuán)委優(yōu)秀年輕干部人選。要把少先隊輔導(dǎo)員作為學(xué)校干部隊伍重要來源。制定出臺骨干輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員帶頭人、特級輔導(dǎo)員等級稱號評定辦法，納入骨干教師、教師帶頭人評定范疇。各級少先隊名師工作室可納入同級教育部門學(xué)科名師工作室建設(shè)范疇，同步申報評審、組織管理、考核評估。開展福建省少先隊輔導(dǎo)員職業(yè)技能風(fēng)采大賽。教育部門表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，應(yīng)有少先隊輔導(dǎo)員代表。
（十八）暢通少先隊輔導(dǎo)員職稱晉升通道。推動少先隊輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵在中小學(xué)校設(shè)立專職少先隊輔導(dǎo)員崗位，可由思政課教師擔(dān)任。完善少先隊輔導(dǎo)員職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法，結(jié)合福建省中小學(xué)思政課教師職稱單列評審制度，符合中小學(xué)教師職稱評聘條件的少先隊輔導(dǎo)員，可參評學(xué)科教師職稱或德育（思政）類教師職稱。大隊輔導(dǎo)員任職年限按班主任工作年限計算，少先隊輔導(dǎo)員從事少先隊工作量可折算為相關(guān)課時。
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)少先隊輔導(dǎo)員源頭培養(yǎng)和少先隊學(xué)科建設(shè)。各師范類院校將少先隊工作納入小學(xué)教育等本?？茖I(yè)課程內(nèi)容。支持和鼓勵相關(guān)高校在教育碩士專業(yè)學(xué)位相關(guān)領(lǐng)域增加“少年兒童組織與思想意識教育”研究方向，加大面向輔導(dǎo)員招生力度，暢通少先隊輔導(dǎo)員在職深造途徑；支持有條件的高校按規(guī)定設(shè)立“少年兒童組織與思想意識教育”博士專業(yè)，招收博士生，同時面向全國吸引博士生導(dǎo)師加盟，加強(qiáng)博士梯隊的師資力量。各地中小學(xué)校要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件鼓勵和支持少先隊輔導(dǎo)員報考。
?。ǘ┘訌?qiáng)中小學(xué)少先隊工作教研。在各級教科院、教育學(xué)院等設(shè)立少先隊學(xué)科教研員，將其納入少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)培養(yǎng)、評優(yōu)評職范疇。充分發(fā)揮教研工作對少先隊活動課程改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，支持建立專家引領(lǐng)、教研員主導(dǎo)、輔導(dǎo)員參與的教研共同體，開展教學(xué)研究和專項課題研究活動。加強(qiáng)各級黨校（行政學(xué)院）、團(tuán)校和相關(guān)高校、少年兒童研究機(jī)構(gòu)對少先隊工作的理論研究。依托相關(guān)高校建立省級少先隊學(xué)科研究中心，在省級教育期刊雜志中增設(shè)“少先隊教育”專欄。加強(qiáng)各級少先隊工作學(xué)會建設(shè)。發(fā)揮各級各類社科基金示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各高校、社科研究機(jī)構(gòu)組織專家學(xué)者開展對少先隊工作新情況、新問題課題研究，積極申報省社科基金項目。用好全國少先隊輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺，將備課平臺課程學(xué)時納入教師培訓(xùn)記錄。
七、完善少先隊工作支持保障
?。ǘ唬┖粚嵔逃块T協(xié)同責(zé)任。各級教育部門要切實將做好少先隊工作作為政治責(zé)任抓緊抓實，將少先隊工作納入提升義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革的總體規(guī)劃，納入德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系，納入全員、全過程、全方位育人格局，思想政治工作的重要文件和年度計劃應(yīng)當(dāng)征詢同級團(tuán)委、少工委意見。深化團(tuán)教協(xié)作，省、市、縣三級教育部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級少工委主任，建立定期協(xié)商研究少先隊工作、重大事項溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，按照深化群團(tuán)組織改革相關(guān)規(guī)定，組織同級團(tuán)委和教育部門干部互相掛職兼職。少先隊總輔導(dǎo)員或少工委負(fù)責(zé)同志同時擔(dān)任當(dāng)?shù)卣綄W(xué)，細(xì)化各級教育督導(dǎo)清單中的少先隊工作指標(biāo)。將少先隊工作內(nèi)容納入中小學(xué)教師、校長（德育工作者）培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時長分別不少于4學(xué)時、8學(xué)時。將“紅領(lǐng)巾獎?wù)?rdquo;、實踐活動、榮譽(yù)激勵等學(xué)生在少先隊組織中的表現(xiàn)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。評價班主任工作時少先隊工作須占一定比例。支持少先隊開展校內(nèi)外實踐活動，簡化審批流程。
?。ǘ┘哟笊傧汝牴ぷ鹘?jīng)費(fèi)保障。充分保障省級少先隊工作經(jīng)費(fèi)；市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)考慮少先隊員人數(shù)等因素為少先隊工作和活動開展、陣地建設(shè)提供充分工作經(jīng)費(fèi)保障，納入相關(guān)部門預(yù)算，由少工委牽頭負(fù)責(zé)落實。各級團(tuán)委年度預(yù)算安排原則上不低于25%、團(tuán)費(fèi)不低于20%用于支持少先隊工作。學(xué)校要在生均公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排少先隊工作經(jīng)費(fèi)，少先隊員首次佩戴的紅領(lǐng)巾、隊徽徽章、“紅領(lǐng)巾獎?wù)?rdquo;、《紅領(lǐng)巾獎?wù)聽幷率謨浴返壬傧汝犛闷酚芍行W(xué)校統(tǒng)一配發(fā)。設(shè)立校外少工委的青少年宮（活動中心）等要保障少工委必要的工作經(jīng)費(fèi)。各地要因地制宜設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼，納入績效工資管理，相應(yīng)核增學(xué)校績效工資總量。各學(xué)校要細(xì)化績效工資分配方案，向擔(dān)任輔導(dǎo)員職位的人員傾斜。
?。ǘI造關(guān)心支持少先隊工作的社會氛圍。充分發(fā)揮家庭教育作用，積極動員家長支持參與少先隊工作，讓家長成為推動少先隊工作的重要力量。充分發(fā)揮社會組織的積極作用，加大關(guān)于少先隊校外實踐活動、服務(wù)項目的政府購買服務(wù)力度，為少先隊員創(chuàng)設(shè)親情陪伴、心理輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、權(quán)益維護(hù)、社會托管等更多公益項目，形成社會化教育服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮少年兒童工作領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、志愿者、社會工作者等的支持作用，推動各方面力量加入到少先隊工作之中。
